雲邊居士按：

这十八条模拟提案是前天3月4日在我的新浪微博二十三世上发的，现整理出来发表在这里。此微博现已被关闭，目前我使用“新浪微博二十四世”。

恢复以后也请管理员先生不要再设私密了，两讳期间总得有所“勿讳”，即使像“误会”，至少看起来还不算彻底“污秽”：），谢谢！

根据 @陈村先生提议增加一项00号提案，感谢他的提醒和严谨的态度。【模拟提案】00：【将政协职能转变为立法机构，重新分配人大和政协的立法权】 ▲理由：目前的政协没有立法权，只是个清谈馆，其议案缺乏明确的职能性质，应当将其改造为正式的立法机构。

【模拟提案】01：【政府行政官员不得担任人大代表和政协委员】

▲    理由：人大代表和政协委员的主要工作内容应该是立法，行政官员的日常工作是执法，让执法的人来立法，必然是歪瓜劣枣法。

【模拟提案】02：【代表和委员合计数减为1000人，例如政协200人，人大800人】

▲理由：目前人数总计5169人（十一届最初人数，今年实际参会人数人大代表2939人，政协委员2154人，共5093人），那么多人根本没法讨论，没法开会，是睡姿集会。

【模拟提案】03：【代表和委员职业化，会期为每年10个月】

▲理由：现代议员是职业政治家，不能是业余和兼职的。

【模拟提案】04：【代表和委员应当在会上宣读每一项议案的主要内容，并提请大会讨论表决，重要议案应当先后在两院提请表决】

▲理由：不然你们开什么会？

【模拟提案】05：【将主席台改为辩论台，只设三个话筒，一个主持人用，两个辩论者用】

▲理由：会议会议，要会更要议，无议而会，会什么？

【模拟提案】06：【对代表和委员进行基本的现代政治学法学教育】

▲理由：职业政治家不懂政治学法学ABC，那就是天大的笑话。目前中国议会就是法盲议政，这是个比天还大的笑话。

【模拟提案】07：【各级法院经费由各级人大直接拨付，法官由从事法律工作的职业人士公开竞选产生，并由各级政协备案，若无五分之四以上委员反对即为通过】

▲理由：司法财权和人事权掌握在各级政府行政部门手中，司法公正就是天方夜谭。之所以设置政协备案与五分之四票限制制度，是为了防止民主悖论。

【模拟提案】08 【废除《学位条例》】

▲理由：废除国务院垄断学位颁发权，由各大学自行决定如何颁发学位，允许任何有能力者办学，并自由决定如何办学和颁发学位——如此，应试教育将应声而倒，中国将获希望。

【模拟提案】09 ：【修订《刑法》，如果不能废除死刑，至少废除暴力犯罪之外犯罪的死刑】

▲理由：目前中国死刑罪名有70个（合并后是68个），对非暴力犯罪进行死刑处罚是极度不人道的。中国死刑罪名之多已被认为是世界上最残忍的国家之一。

【模拟提案】10 ：【修订《刑事诉讼法》，立法技术上确立正当程序原则】

▲理由：沉默权、侦讯期间律师在场权、保释制度、批捕权归法院...等都已是世界司法界的基本共识，应当进入刑诉法，一国之刑诉法无道，则必无人权。

【模拟提案】11：【人大常委会应当批准《联合国公民权利和政治权利国际公约》】

▲理由：这部著名的民权公约是联合国六个民权公约中最核心的公约，唯有批准这部公约，才能表明保障人权的诚意。通过它意味着刑法刑诉法都得修订，司法必须独立，信仰、新闻必须自由。。。

【模拟提案】12：【党产与国产分离】

▲理由：这不需要理由，是个人都懂。

【模拟提案】13：【修订《公务员法》，公务员不得加入任何党派】

▲理由：公务员只是法律的具体执行者，不应当有党派偏见。

【模拟提案】14：【军队国家化】

▲理由：内政应该用和平的合乎良法之正当程序的方式解决，军队不应介入内政，它的职能应该是保卫整个国家的人民免遭外敌入侵之害，因此不能成为党派政治斗争的工具以及奴役和镇压人民的刽子手，不应属于任何党派，否则就是党卫军，就是人民之敌。

【模拟提案】15：【进行土地制度私有化改革】

▲理由：土地私有产权是公民刚性的财产权保障之首要条件，无土地私有产权，必无真正的私权保障。宪政后发国家的两块基石，一是刚性的产权保障，二是言论自由，缺一不可。

【模拟提案】16：【废除户籍制度，代之以公民登记备案制度】

▲理由：在自己的国家为什么还要暂住？迁徙自由是最基本的国民待遇之一。

【模拟提案】17：【废除劳教制度】

▲理由：未经良法的正当程序，任何人不应当被剥夺财产、自由和生命。劳动教养制度就是一部没有任何良法程序就将人拘押的混帐制度，是彻头彻尾的恶法。